招投标知识培训
大纲
1法规介绍、依据说明
2招投标常用名词释义
3招标采购的形式及说明
4文件的编制要求
5废标说明
法规介绍、依据说明
•《招标投标法》与《政府采购法》先后相隔三年由人大出台，这两部法律的贯彻执行对于促进招标投标和政府采购活动的规范、健康发展有十分重要的现实和历史意义。我们通过比较分析出弱电系统工程作为信息化建设的一部分，多属政府出资建设项目，另政府采购法对工程招标采购的约束力强，在二者发生冲突时，我们应注重政府采购法。
•招投标的法律依据，我们应了如指掌、烂记于心的基本法律法规。
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国政府采购法》
招投标常用名词释义
投标保证金：
•为保证招投标活动的正常进行，投标人需在开标前或开标现场提交的保证金（根据要求可为现金、汇票、支票等），并作为其投标书的一部分，数额不得超过投标总价的2%，且最高不超过80万元。
•退还时间规定：
1.未中标供应商的投标保证金在应当在中标通知书发出后5个工作日内退还，
2.中标供应商的投标保证金在采购合同签定后5个工作日退还。
•下列几种情况不予退还投标保证金：
1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
2.中标人在规定期限内未能：
(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正； (2)根据招标文件规定未提交履约保证金。
3.投标人采用不正当的手段骗取中标。
招投标常用名词释义
•中标服务费：
中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000   万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.0%=1万元
（500-100）万元×0.7%=2.8万元
（1000-500）×0.55%=2.75万元
（5000-1000）×0.35%=14万元
（6000-5000）×0.2%=2万元
合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）
招投标常用名词释义
•履约保证金：
•履约保证金的主要作用是保证项目中标人完全履行合同，保证按合同约定的质量、标准和工期完成工程。其比例为工程造价的5％ ～10％ ，具体执行比例由招标方根据工程造价情况确定。有效期直至工程竣工验收合格后的第2天应预付办理返还
，不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金。
•备注：招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。
招投标常用名词释义
•资格审查
•资格审查可以分为资格预审和资格后审。
•资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查，而资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。
•采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法
;采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进行资格后审。
•流标：
所谓流标，是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。
招标采购的形式及说明
政府招标采购形式有五种：
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
单一来源采购
询价
招标采购的形式及说明
序号 采购形式
时间的规定
概念阐述
其他
条件


邀请招标
公示期：≥20天
修改招标文件：投标载止15日前
更改投标载止和开标时间：投标载止三日前
退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)
评标报告：评标后5工作日内
确定中标：收到评标报告5工作日内
签订合同：自中标通知书发出
之日起三十日内
由采购人， 选择不能少于三家且具备条件和资质的企业， 向其发出招标邀请书， 邀请他们参加投标
邀请招标的专家称：评标委员会公开招标、邀请招标：抽取5个或5个以上单数专家的采购方式
（4个抽的专家
+1个业主评委）
标供应商至少要三家或三家以上
一次报价
评分办法可采用综合评分法和最低价中标法
具有特殊性，只能从有限 范围的供应 商处采购的；
采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
有涉密产品和涉密要求的工程。
开标时间的推迟：截标（开标）前3天
档案保存期：≥15年

招标采购的形式及说明
序号 采购
形式 时间的规定 概念阐述 其他 条件

单一来源采购
公示期：≥7天
修改招标文件：≥3天
退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)
评标报告：评标后5工作日内
确定中标：收到评标报告5工作日内
签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内
档案保存期：≥15年
截标（谈判）时间的推迟：截标（谈判）前3天内
也称直接 采购，该 采购方式 的最主要 特点是没 有竞争性。

单一来源采购的专家称：谈判小组抽取3个或3个以上单数专家的采购方式（2个抽的专家+1个业主评委，
采用最低评标价法
二次或三次报价
1. 所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次创造、只能从供应商处采购的； 2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3. 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购， 且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
招标采购的形式及说明
序号 采购形式 时间的规定 概念阐述
其他 条件

询价公示期：≥7天
修改招标文件：≥3天
退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)
评标报告：评标后5工作日内
确定中标：收到评标报告5
工作日内
签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内
截标（谈判）时间的推迟： 截标（谈判）前3天内
档案保存期：≥15年
采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式 。 询价采购的专家称：询价小组， 抽取3个或3个以上单数专家的采购方式（2个抽的专家+1个业主评委，
采用最低评标价法
一次报价
当采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小，可以采用询价方式采购。
文件的编制要求
招投标过程中，必备文档的构成：招标公告、招标文件、投标文件、（资格预审）
一．招标公告或者投标邀请函应当至少载明下列内容：
1.招标人的名称和地址；
2.招标项目的内容、规模、资金来源；
3.招标项目的实施地点和工期；
4.获取招标文件及开标的地点和时间；
5.对招标文件应收取的费用；
6.对投标人的资质等级的要求。
文件的编制要求
二、招标文件的编制需要包含以下内容：
1.投标邀请书；核心部分
2.投标人须知；
3.合同主要条款；
4.投标文件格式；
5.采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
6.设计图纸；
7.技术条款及技术参数要求；核心部分
8.评分标准和评分办法；核心部分
9.投标辅助材料。
备注：招标人应在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。
文件的编制要求
投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
1.投标函、授权委托书、资格声明函、法人或授权代表身份证复印件、投标保证金交付证明等，根据招标文件中的模式要求制作；
2.投标报价；
3.施工组织计划；
4.商务和技术偏差表或投标产品技术参数说明；
5.公司介绍及实力证明文件
废标说明
下列情况作为废标处理：
1.逾期送达或未送达制定地点的；
2.未按照招标文件要求进行密封的;
3.无盖章、无法人代表或者法定代表人签字或者盖章的；
4.未按规定的格式填写的，内容模糊不清的；
5.两份或多份不同的招标文件的，或一个招标文件有多个报价的；
6.未按照招标文件要求提交保证金的；
7.招标文件中做出的其他强制性的要求。